Dags för decentralisering

Makt nära dem som ska lösa uppgifterna

Centralisering av makt, och massivt med administrativ personal, leder alltid till mycket sämre möjlig utveckling för alla grupperingar av människor. Det gäller i alla sammanhang. Beteendevetenskapen är tydlig. Människor växer sig starkare och blir generellt mer tillfredsställda när vi både får ansvar och befogenheter. Hur svårt kan det vara att förstå att mer makt till personalen att lösa sina uppdrag i skolan, äldreomsorgen, sjukvården och så vidare garanterat leder mot bättre resultat? Nu är det verkligen tid för att riva många pyramider inom offentlig sektor! Pyramider som både leder till sämre invånarnytta och dålig arbetsmiljö. Pyramidrivandets tid kommer också att stärka svensk civilförsvarsförmåga. Toppstyrda och trögrörliga organisationer är inte resilienta (motståndskraftiga). Det är dags för ”Riv pyramiderna reformer”. 

https://www.synonymer.se/sv-syn/resilient

”När tidningen Chef rankade de största händelserna i svensk ledarskapshistoria kom Riv pyramiderna! etta. När omvärldsbevakningsföretaget Kairos Future frågade 1 700 svenska chefer vem eller vad som hade betytt mest för deras karriärutveckling svarade 48 procent Jan Carlzon. Ingen annan händelse eller person fick mer än någon procents svarsfrekvens.”

https://vdtidningen.se/renassans-for-riv-pyramiderna/

För att bygga framtida positiva samhällen behövs erfarna och meriterade politiska företrädare i länder där skattetrycket är högt. Högt skattetryck innebär ofta att det offentliga styr över stora resurser. Det innebär att politiker styr över stora resurser. Det borde därför vara självklart att vi röstar fram erfarna och meriterade politiska företrädare. Hur gör vi det i bättre utsträckning än nu? Samtidigt behöver oerfarna människor med maktambitioner bättre coaching för att växa in i en roll där ansvaret är stort och komplexiteten omfattande. Det är självklart inom näringslivet. Det är tyvärr inte självklart kopplat till de offentliga högsta uppdragen, de politiska uppdragen. 

Anna Dahlberg, Expressen, ger ett bra Polis exempel på dysfunktionell organisation. Och det är viktigt att fokusera på få och de viktigaste verksamhetsmåtten. Gör om! Gör rätt!

”En central ambition med polisens omorganisation 2015 var att polisen skulle komma närmare medborgarna. Inte heller på det området har polisen lyckats. Visserligen har det börjat fyllas på med fler nyutexaminerade poliser ute i lokalpolisområdena (fattas bara med tanke på den stora utbyggnaden). Men det är långt kvar till målet om en lokalt förankrad poliskår, som känner sitt område och har vunnit invånarnas förtroende.”

”Det är fortfarande fler som arbetar på polisens HR-avdelning än som verkar som områdespoliser runtom i Sverige, enligt siffror från Polisens årsredovisning. Det är faktiskt bisarrt.”

”När Riksrevisionen granskade polisens närvaro i utsatta områden fann man att det fattades områdespoliser i var tredje lokalpolisområde. Lika mörk är bilden i en rapport från polisens egen tillsynsenhet från i fjol. Slutsatsen är att polisen inte har någon koll på hur områdespoliserna används. Hälften av dem har inte ens fått ett geografiskt tilldelat område. I stället har de kommit att användas som ett slags vikariepool. Till listan över polisen misslyckanden kan också läggas vårens passkaos och påskkravaller. För att summera: Det förväntade resultatlyftet har uteblivit trots mångmiljardsatsningarna. Tvärtom uppvisar polisens kärnverksamhet allvarliga brister.”

”Det snabbaste sättet att få till stånd en förändring är att se till att polisen presterar bättre.”

https://www.expressen.se/ledare/anna-dahlberg/detta-duger-inte-byt-ut-rikspolischefen/

Platta ut pyramiderna

Makten nära de med uppdraget nära mottagarna av tjänsterna

Allt för länge har byråkrati och ett överflöd av administration plågat offentligt styrda verksamheter. Det driver inte bara på slöseri med begränsade resurser det tar också viktig tid från verksamheternas huvuduppdrag. Det är hög tid att sätta stopp för denna destruktiva och dyra utveckling som inte ger oss skattebetalare tillräckligt bra kvalité i de tjänster vi förväntar oss inom till exempel skola, vård och omsorg. Trots mycket snack de senaste åren om "tillitsbaserad styrning" har mängden styrdokument och därtill kopplade nyckeltal bara exploderat. Vi måste inte bara bryta denna utveckling utan också kraftigt skära i dessa styrdokument och mängden nyckeltal. I veckan var det väldigt intressant att konstatera hur Jan Eliasson, tidigare toppman inom FN och utrikesminister (S), twittrade om sjukvården i Stockholm enligt nedan:

"Så går det när byråkratin växer o lever sitt eget liv, kärnverksamhet försummas, personalens synpunkter inte beaktas o konsulterna kortsluter ansvar o självständigt tänkande. Inget under att ordet landsting bytts ut mot region."

Det är hög tid att "riva pyramiderna" och omstrukturera offentliga verksamheter så att politikernas ansvar blir större, tjänstemannaansvaret återinförs och decentralisering genomförs. Vad gäller regioner som en egen politisk nivå måste den avvecklas och istället organiseras klokt kopplat till Sveriges riksdag. En riksdag som har 349 ledamöter från landets alla län/regioner. 

Genom att decentralisera istället för att centralisera har vi mycket att vinna. Inte minst genom att det innebär att vi tar bort makt från teoretiska experter och flyttar den till de praktiska experterna. De som jobbar i direkt kontakt med dem som ska tjänas, i olika värdekedjor, ska ha makten att besluta vad som krävs för att lösa problem i verksamheten eller för att utföra en uppgift tillräckligt bra inom givna ekonomiska ramar. De närmast den operativa verksamheten är bäst på att hitta lösningarna och kan ibland få metodstöd för att arbeta fram lösningarna. Riktig decentralisering innebär att personalen får både ansvaret och befogenheterna att inom ramarna lösa sina uppdrag. 

Politiker, och den högsta operativa ledningen, ska syssla med visioner, strategier, begränsade målsättningar och planer samtidigt som mellancheferna och supportfunktionerna ska stötta verksamheten i den främsta kontakten med dem som ska tjänas. Ledningen och de administrativa stödmedarbetarna ska vara så få som möjligt. Att de är så få som möjligt har stor betydelse för att en verksamhet bättre ska klara sina måluppfyllelser. 

Att riva pyramiderna innebär också att riva stuprören mellan verksamheter som måste ha samma enkla målsättningar och samma få mätetal på hur de lyckas med sina uppdrag. Helt enkelt se till individens bästa i en återkommande tjänst som ska levereras. Inom näringslivet finns gott om exempel på företag som drabbats av administrationsöverflöd och som ändrat på det och nått stora effektivitetsvinster. Det är hög tid för offentlig sektor att lära sig detta av näringslivets erfarenheter. ABB och SAS kan tjäna som goda exempel. 

Nästan alla verksamheter som det offentliga styr handlar om människor. Människor som ska tjänas och människor som ska utföra tjänsterna. I min bok "En stund på jorden" presenterar jag en engagemangsekvation som hjälper en organisation att kraftigt öka sin effektivitet och produktivitet genom att göra medarbetarna mer engagerade i sina uppdrag. Tydliga och få verksamhetsbolag samt att medarbetare känner att de har både ansvar och befogenheter att lösa sina uppdrag har avgörande betydelse för hur verksamheten lyckas. Både regering, riksdag och Uppsala kommun har lagt energi och mycket pengar på snack, utredningar och pappersprodukter kopplat till ”tillitsbaserad styrning”, men inget görs för att städa upp i byråkrati- och administrationsträsken utan att öppna upp för mer korruption.

https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/statens-offentliga-utredningar/med-tillit-foljer-battre-resultat--_H7B343/html

Demokrati i gungning

Våga leda i en komplex värld
Det har den senaste tiden varit många reportage om hur demokratierna i västvärlden mår. Läget är på många sätt allvarligt. Särskilt illa är det att partierna inte längre har så många medlemmar samtidigt som partikarriarister och tjänstemän har stärkt sin makt på bekostnad av många fler folkliga företrädare med en längre arbetslivserfarenhet. Den folkliga förankringen är idag oacceptabelt dålig. Den kraftiga försämringen av heltidspolitikers villkor har säkerligen också gjort fler av de få med stor integritet tystare. Idag är den som vill göra politisk karriär ännu mer beroende av att bli omtyckt av någon ”högre” i hierarkin. Ingen bra grund för en tillräckligt kraftfull demokratisk insats. Politikers uppgift är att företräda det folk som man just ska företräda efter bästa förmåga. För att kunna göra det bra och trovärdigt ska man främst stå på deras sida och våga utmana till exempel dumheter i riksdagen som drabbar lokalbefolkningen negativt. Jag tycker att den folkliga förankringen är jätteviktig! Det räcker inte med ett högt valdeltagande vart fjärde år! Vår demokrati måste moderniseras och vitaliseras. En allt påtagligare toppstyrning är en oklok väg framåt. Det är bara, kortsiktigt, de som sitter i toppen som tjänar på en sådan ordning! Riv pyramiderna!

Dokumentären ”länge leve demokratin” är värd att titta på och reflektera runt, om du tycker att demokratin är värd att försvara. När demokratin blir allt mer dysfunktionell blir också dess förmåga att värna sitt folks bästa svag. Tror du det är bra för våra lokalsamhällen och Sverige med en dysfunktionell och svag demokrati? Det tror inte jag.
https://www.svtplay.se/video/17391362/lange-leve-demokratin/lange-leve-demokratin-hotet-inifran-sasong-1-hotet-inifrån

Politiker som inte ägnar stor del av sin tid ute bland dem man företräder kan inte bra företräda dem. Personligen tror jag att avsaknaden av den djupa och regelbundna kontakten är huvudproblemet till varför många ledande politiker och partier så sent uppfattar problem och seriöst tar i dem. Och när vi utan en omfattande debatt kan få en mycket farlig grundlagsförändring, då kan man verkligen undra hur demokratin i Sverige mår. Vi pratar om en grundlagsändring med sannolika stora konsekvenser. Läs gärna bifogad artikel som väl beskriver vad det handlar om.
http://www.gp.se/ledare/thelin-den-svenska-grundlags%C3%A4ndringen-%C3%A4r-problematisk-1.5437321

Dagens kalkoner
EU och riksdagspolitiker som inte mycket tidigare kan inse och åtgärda orimlig orättvisa mellan marknadsaktörer. Traditionella annonsbärande medier har länge kämpat för att överleva när till exempel Google, Facebook och Apple fångat upp massor av annonsintäkterna utan att betala några skatter i till exempel Sverige! Ett utmärkt exempel på att dagens demokratiska arbete är dysfunktionellt. Jag ser inga argument för att globala nätföretag ska slippa göra rätt för sig genom rimliga skatter på marknader där de tjänar mycket pengar på sina tjänster. Det är också viktigt att nätföretagen säkerställer att deras kunder inte bryter mot lokala lagar. Eller tycker du att de globala nätjättarna ska vara juridiska frifrälse?
https://www.expressen.se/nyheter/natjattarna-riskerar-att-beskattas-i-eu-lander/
https://www.expressen.se/nyheter/peter-eriksson-valdigt-glad-for-facebook-skandalen/

Massmördare och mördande religiösa fanatiker som människor som krigat för IS ska ställas till fullt ansvar där de gjort mest skada. Jag utgår ifrån att inte en krona från Utrikesdepartementet går till att försöka hjälpa dem. Vi vill inte ha liknande människor i Sverige.
https://www.expressen.se/nyheter/41-is-svenskar-uppges-fangslade-i-syrien/

Dagens stjärna
Expressens ledare. Sverige måste driva på för ett ”smalare men vassare” EU! Ledaren har dock fel om att EU ska låta bli att beskatta nätbolag som till exempel Google och Facebook! De ska göra rätt för sig som alla andra företag på de marknader där de tjänar pengar. Världen kommer inte att kunna enas om skatteupplägg men det kan EU som än så länge företräder över 400 miljoner människor.
https://www.expressen.se/ledare/sag-nej-lofven-vaga-vagra-tillvaxt-for-eu/